人民網(wǎng)首爾5月17日電 （周玉波、申玉環(huán)、曹翔宇）美國(guó)總統(tǒng)拜登即將開啟任內(nèi)首次“亞洲行”，于5月20日至24日先后訪問(wèn)韓國(guó)、日本，與韓國(guó)新任總統(tǒng)尹錫悅、日本首相岸田文雄分別舉行雙邊會(huì)談。有專家預(yù)測(cè)稱，由美國(guó)主導(dǎo)推進(jìn)的“印太經(jīng)濟(jì)框架” （IPEF）啟動(dòng)及相關(guān)事宜將在拜登此次“亞洲行”期間被提上日程。

　　什么是“印太經(jīng)濟(jì)框架”？美國(guó)有何目的？

　　“印太經(jīng)濟(jì)框架”這一概念，由美國(guó)總統(tǒng)拜登在2021年10月出席東亞峰會(huì)時(shí)首次提出，宣稱要建立一個(gè)適應(yīng)要求的多邊伙伴關(guān)系。據(jù)報(bào)道，《美國(guó)印太戰(zhàn)略》報(bào)告指出，“印太經(jīng)濟(jì)框架”旨在促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易，管理數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提高供應(yīng)鏈彈性和安全性，促進(jìn)透明、高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施投資并建立數(shù)字連接等。

　　美國(guó)提出“印太經(jīng)濟(jì)框架”有何目的？據(jù)彭博社等外媒報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多曾表示，這一“新型經(jīng)濟(jì)框架”還包括協(xié)調(diào)出口管制，以“限制向中國(guó)出口‘敏感’產(chǎn)品”。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪則公開宣稱，“印太經(jīng)濟(jì)框架”是“獨(dú)立于中國(guó)的安排”。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部研究員張茉楠表示，美國(guó)希望借助“印太經(jīng)濟(jì)框架”與中國(guó)“脫鉤”，并在現(xiàn)有條件下吸納更多經(jīng)貿(mào)伙伴，尋找供應(yīng)鏈替代方，更要拉攏其他國(guó)家形成對(duì)中國(guó)的“合圍”，將中國(guó)排除出地區(qū)貿(mào)易體系。“印太經(jīng)濟(jì)框架”很大程度上已經(jīng)是一個(gè)地緣經(jīng)濟(jì)概念，它與美國(guó)現(xiàn)行的“印太戰(zhàn)略”完全契合、互為補(bǔ)充。美國(guó)希望借“印太經(jīng)濟(jì)框架”補(bǔ)足“印太戰(zhàn)略”缺乏經(jīng)濟(jì)支柱的短板，既握“軍事大棒”，又揮“經(jīng)濟(jì)大棒”。

　　韓聯(lián)社報(bào)道稱，“印太經(jīng)濟(jì)框架”啟動(dòng)儀式將以線上線下相結(jié)合的首腦會(huì)議形式，在拜登訪日期間舉行。同期在日本參加“四方安全對(duì)話”的美國(guó)、日本、澳洲首腦將舉行面對(duì)面首腦會(huì)議；韓國(guó)、新西蘭、新加坡首腦將以視頻會(huì)議的形式參加。簽署“印太經(jīng)濟(jì)框架”的成員國(guó)將共同探索經(jīng)濟(jì)合作方案，包括貿(mào)易、供應(yīng)網(wǎng)、脫碳及基礎(chǔ)設(shè)施、防止逃稅及腐敗等4個(gè)中心主題。

　　有觀點(diǎn)稱，拜登政府計(jì)劃以行政措施，而非需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定的形式推行該計(jì)劃。這意味著拜登政府無(wú)法向參與國(guó)提供任何包括增加市場(chǎng)準(zhǔn)入、修改法律等在內(nèi)的其他讓步。

　　“司馬昭之心，路人皆知。”關(guān)于“印太經(jīng)濟(jì)框架”，有學(xué)者認(rèn)為，這是美國(guó)主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)“小集團(tuán)”，本質(zhì)是鼓動(dòng)印太經(jīng)濟(jì)與中國(guó)市場(chǎng)“脫鉤”。這種安排不僅將損壞這些經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)利益，破壞近年來(lái)形成的地區(qū)貿(mào)易自由化良性節(jié)奏，對(duì)美國(guó)自身而言也是“損人不利己”的行為。

　　尹錫悅首次提及“印太經(jīng)濟(jì)框架” 韓媒：或?yàn)榧尤胱鲣亯|

　　針對(duì)美方提出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，韓方已表現(xiàn)出參與意愿。韓國(guó)新任總統(tǒng)尹錫悅16日首次公開提及“印太經(jīng)濟(jì)框架”，稱將在會(huì)談中與拜登商討通過(guò)“印太經(jīng)濟(jì)框架”加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈合作的方案。

　　有評(píng)論認(rèn)為，尹錫悅或?yàn)榧尤搿坝√��?jīng)濟(jì)框架”做鋪墊而提前透露將在韓美首腦會(huì)談上討論有關(guān)事宜。韓美首腦會(huì)談共同聲明中很有可能寫入有關(guān)韓國(guó)參與“印太經(jīng)濟(jì)框架”的內(nèi)容。

　　此前，韓國(guó)多位官員已頻頻表現(xiàn)出韓方愿意加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”的意愿。4月21日，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)洪楠基在出席國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)（IMFC)會(huì)議時(shí)向美方表示，“韓方有意積極參與美國(guó)推進(jìn)的‘印太經(jīng)濟(jì)框架’”。被提名為新一任韓國(guó)外交部長(zhǎng)的樸振在本月2日出席國(guó)會(huì)外交統(tǒng)一委員會(huì)人事聽證會(huì)時(shí)特別指出，韓美將基于共享價(jià)值積極合作，努力實(shí)現(xiàn)朝鮮半島乃至東北亞、印太地區(qū)的和平與繁榮。為此，韓國(guó)將積極參與美國(guó)推進(jìn)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，尋求與“四方安全對(duì)話”之間的各種合作。

　　中國(guó)外交部回應(yīng)：亞太不是地緣政治的棋局

　　近日，中國(guó)外交部就美國(guó)“印太經(jīng)濟(jì)框架”作出回應(yīng)，指出任何亞太地區(qū)的區(qū)域合作框架都應(yīng)順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流。

　　5月12日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)。有記者提問(wèn)，有消息稱美國(guó)最快可能于5月啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，韓國(guó)和日本都有望加入。中方對(duì)此有何評(píng)論？

　　趙立堅(jiān)表示，中方認(rèn)為，任何亞太地區(qū)的區(qū)域合作框架都應(yīng)順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，增進(jìn)地區(qū)國(guó)家間互信與合作，都應(yīng)體現(xiàn)開放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念，堅(jiān)持尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政等原則。亞太是合作發(fā)展的熱土，不是地緣政治的棋局。中方愿同各方一道秉持開放合作、互利共贏的宗旨，抵制冷戰(zhàn)思維的小圈子，共筑亞太合作的大舞臺(tái)。

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